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旅游法实施后旅游行业的发张

2013年注定是旅游行业最重要的年份之一，从政策方面，《旅游法》、“72小时过境免签”等都在加速城市旅游的转变，中央八项规定、各种会议精简政策也让整个行业面临着巨大转型;从企业方面，虽然政策带来了各种限制，但也是助企业尽快摆脱之前的“恶习”，回归到市场化的正规道路;从游客方面，政策和企业带来的转变，其实更是市场对游客需求更深层次的接纳，所以2013带来的种种转变，值得欣喜。

No.1 《旅游法》助推高端旅游发展

《旅游法》自制定以来吸引着大众和业界的持续关注，从尚未实施时旅行社的集体观望、产品“难产”，到产品价格上涨引发的热议……自今年10月1日开始实施以来，这部新法为旅游行业带来了变革性的影响，不过就在传统旅行社各种畸形利益链受到冲击之时，不少高端旅游却迎来新的发展契机。

《旅游法》实施之后，团队游价增量减，带来了自由行、半自由行市场份额的扩大、产品种类的极大丰富。“将旅途中琐碎的一半交给旅游机构”成为越来越多游客的共识，明确自己要做的功课，熟悉获取自由行信息、服务的平台，自由行才能变得真正自由、高效，畅游世界的旅程才能真正地惬意起来。

No.2 72小时过境免签激活短途精品游

随着澳籍华人Zhou Wei成为第一个享受“72小时过境免签”政策的过境游客，“72小时过境免签”政策于今年1月1日正式开始实施。据了解，这一政策也惠及到45国的暂留游客。该政策对游客来讲，一方面减少了申请签证环节，节省了费用;另一方面对其航班和转机城市的选择会产生影响，增加其临时到北京来的可能性。首都机场方面曾预期，免签政策实施的第一年将直接为北京输入60万-80万人次的过境免签游客。

虽然目前尚未成型与“72小时过境免签”相关的完整产业链，但在政策实施后，旅行社挖掘中转旅客的消费潜力，为中转旅客设计特色个性化旅游产品，整合相关旅游资源供游客选择，也让北京的精品短途游迎来了新的发展契机。

No.3 中央八项规定重创高端旅游市场

在中央八项规定实施之后，“三公消费”被最大程度地限制，首先受到影响的便是高端餐饮行业。在大环境影响下，很多高端餐饮企业营业额大幅下滑;随后，一些高端会所的日常经营也受到极大冲击，一些经营者甚至打起离开北京的念头;紧接着，各大单位为响应号召取消年会、缩减会议环节后，五星级酒店、各种会议场所也迎来前所未有的寒冬期。除“三公消费”缩减的影响外，高端旅游行业今年也在其他方面被频频曝出问题。占据景区资源私自开设私人会所被频繁曝光，高端游艇聚会被曝出大量淫乱行为等。一时间，高端旅游成为了“腐败”、“奢侈”甚至是“道德败坏”的代名词……

No.4 新会风迫使会议市场转型

今年初，中共中央政治局会议审议通过了“八项规定”，要求精简会议活动。9月，财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局印发《中央和国家机关会议费管理办法》，对国家机关会议的分类和审批，会议费开支范围、标准和报销支付，会议费公示和年度报告制度等方面进行了限制说明。一股新兴的会议风在全国掀起。

新会风直接带来的是原本占有中国会议市场近1/4份额的政府会议大幅减少。会议收入大幅缩水，政府会议业务数量缩减，已经不是单个会展公司面临的现状。据北京商报记者了解，甚至一些会议公司的政府会议业务直接缩减为零。新会风掀起的起因是为了限制政府机关会议消费，但事实上，医药、金融、IT等销售专业类的企业会议也受到波及，尤其是国有企业与一些事业单位的会议。

No.5 六大专业分会搭建产业共享平台

继去年首个买家分会成立后，北京高端旅游与会议产业联盟在2013夏季峰会上宣布新增五家分会，形成六大专业分会的格局，使高端旅游更多细分行业的供需双方实现了无缝对接。

据了解，北京的高端旅游和会议产业虽在全国名列前茅，但在世界上北京高端旅游产业从份额上看仍是“小荷才露尖尖角”。六大分会平台的成立，将市场中的需求相对聚拢，为买卖双方提供更加便利的信息对称平台。来自各家企业的业内人士表示，北京高端旅游存在极大的市场空间。而作为国际会奖之都，北京的高端旅游产业已经显现出“政策和市场双轮驱动”的发展趋势。

No.6 北京发布首套高端旅游资源推介手册

在2013北京高端旅游与会议产业联盟夏季峰会上，北京首套高端旅游资源推介手册也宣布正式出版。此套北京高端旅游资源推介手册由市旅游委指导、北京高端旅游与会议产业联盟出品，共有五册，包含会议会展场地、会展服务商、主题场所、精品线路、特色美食。

北京承载的不仅仅是政治文化中心的功能，还蕴含着厚重的皇家文化、官府文化和民俗文化，新涌现的一大批现代时尚旅游元素也极大地丰富了北京高端旅游资源。五本手册分别收录了北京各大会议中心、会议型酒店、展馆等会议会展场地;北京各大会议展览组织者及服务供应商;主题旅游休闲场所及活动场地;游览北京的多条精品线路;北京各大特色美食餐厅、街区，涵盖了北京主要的高端旅游资源。

No.7 邮轮游迎来最热年

2013年是海洋旅游年，在业界看来，一直呈现快速增长的海滨海岛游、邮轮游等成为了2013年最热门的旅游主题。自从2010年前后，中国邮轮消费呈现爆炸式增长，MSC、嘉年华等切入中国市场，皇家加勒比、丽星邮轮等国际邮轮巨头旗下的豪华邮轮纷纷停靠津、沪邮轮母港。数据显示，2013年中国母港航线的运力增长率超过100%。

1月26日的“海娜号”首航，也标志着中国民族品牌正式进军邮轮旅游市场，打破了长期以来境外邮轮公司在中国客源市场及亚洲海洋旅游经济的垄断局面，宣告本土企业在豪华邮轮领域零的突破。由于中国邮轮市场起步较晚，近十年来才逐步被国内消费者认识和青睐，“海娜号”被扣等事件的发生也折射出我国邮轮产业的发展还面临着很多问题。

No.8 APEC引发新一轮高端投资潮

随着APEC会议正式宣布下一届落户北京怀柔雁栖湖，一系列由其产生的溢出效应逐步开始显现，除了对怀柔的会议度假产业和地区旅游产生利好外，更将带动怀柔的区域经济发展，并加剧北京远郊各区县的旅游业竞争，为怀柔乃至北京带来更多的产业能量。

APEC会议入驻雁栖湖不仅给怀柔区发展会议度假产业带来不可替代的促进作用，对整个区域经济也将带来促进效应。成功承接APEC会议或许已经成为怀柔发展会议度假产业的历史转折点，APEC会议也已被称为怀柔发展会议度假产业的起飞点。但APEC会议影响的不只有怀柔，随着会期的临近，各区县旅游发展竞争将愈加激烈，发展方向也会更加明确。

No.9 酒店品牌迎来“战国时代”

受经济环境及政策影响，2013年无疑是高端酒店行业的寒冬，尽管如此，新的高端酒店仍在不断进入北京。据不完全统计，明年将有十余家高端酒店在北京开业。多品牌云集京城势必引发一次行业洗牌，大浪淘沙之后，有没落也会有崛起，地段、品牌、模式将成为这次“战争”的焦点。

多年以来，北京乃至全国的高端酒店一直被万豪、洲际等知名外资品牌把控，但近几年来，许多身为业主方的大地产商纷纷转型打造自己的酒店管理团队。目前，万达、绿地均在筹建自己的高端酒店，而传统的内资酒店管理商如锦江、华住、7天等也纷纷瞩目高端市场，高端酒店业内资品牌与外资品牌的碰撞即将到来。

No.10 年会市场继续遭遇寒潮

年会，作为一年举行一次的集会，已逐渐成为企业一年一度不可缺少的“家庭盛会”。对于企业来说，可以达到激扬士气、深化内部沟通以及制订新一年目标等目的;对于为年会提供服务的企业来说，每年大小企业年会的举办，也可以让他们能在过年之前小赚一笔。

不过就在去年年会市场遭遇一次寒潮过后，今年年会市场仍不容乐观。据了解，各大星级酒店不仅订单数量下滑，最令这些高星级酒店痛心的还是利润缩水。今年北京高星级酒店因为抢夺年会市场，甚至打起了价格战。在去年年会标准人均300-400元左右，今年预计下降近一半。这种情况在业界眼中也几乎将成为今年的普遍现象。